【有色】美國(guó)鋼鋁關(guān)稅豁免難度高 醞釀對(duì)中國(guó)的新一輪貿(mào)易戰(zhàn)

　　自3月23日美國(guó)東部時(shí)間12:01(北京時(shí)間3月24日00:01)起，美國(guó)海關(guān)和邊防部隊(duì)將開(kāi)始征收鋼鐵和鋁關(guān)稅。此時(shí)，美國(guó)生產(chǎn)商也開(kāi)始關(guān)注是否有企業(yè)可以豁免高額關(guān)稅，以及如何豁免。

　　可以豁免，但并不容易據(jù)路透社最新信息，美國(guó)商務(wù)部一份文件稱(chēng)，只有當(dāng)某商品在美國(guó)沒(méi)有以足夠及合理的數(shù)量、無(wú)法以令人滿意的質(zhì)量生產(chǎn)時(shí)，或有特定的國(guó)家安全考慮來(lái)生產(chǎn)時(shí)，才會(huì)被豁免。而依賴(lài)進(jìn)口的鋼鋁商品，在等待至多90天之后，可以被豁免。

　　商務(wù)部的公告稱(chēng)，預(yù)計(jì)將有大約4500個(gè)鋼鋁關(guān)稅豁免請(qǐng)求被提交，其中約1500個(gè)將招致利益相關(guān)方的反對(duì)。

　　受到影響的美國(guó)企業(yè)紛紛申請(qǐng)豁免，但目前消息來(lái)看，能夠成功豁免的機(jī)會(huì)不大。美國(guó)國(guó)內(nèi)的業(yè)者也對(duì)金屬關(guān)稅實(shí)施即將帶來(lái)的影響表示擔(dān)憂。

　　美國(guó)能源貿(mào)易協(xié)會(huì)稱(chēng)，美國(guó)的金屬制造商“要么沒(méi)有關(guān)鍵型號(hào)的金屬，要么生產(chǎn)時(shí)間太久”，都會(huì)影響到頁(yè)巖油和天然氣管道的開(kāi)發(fā)。2017年的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的管道鋼材有77%來(lái)自于進(jìn)口。

　　美國(guó)國(guó)內(nèi)的金屬產(chǎn)量不足以支撐需求，特定品質(zhì)的原材料也離不開(kāi)進(jìn)口，能源運(yùn)輸企業(yè)，汽車(chē)乃至啤酒生產(chǎn)商，在鋼鋁關(guān)稅施行后均損失慘重。運(yùn)輸管道，汽車(chē)零部件，或是易拉罐，都離不開(kāi)鋼鋁。部分等待修建的運(yùn)輸管道生產(chǎn)線，面臨著鋼鐵成本大幅上升的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國(guó)的啤酒行業(yè)曾警告稱(chēng)，對(duì)鋁征收關(guān)稅將使啤酒和飲料生產(chǎn)商損失2.563億美元，但最終會(huì)將此成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，導(dǎo)致罐裝飲料的價(jià)格上漲。

　　除了上游廠商之外，下游的勞動(dòng)力市場(chǎng)也可能受波及。據(jù)估計(jì)，小布什時(shí)代征收鋼鐵關(guān)稅期間，使用鋼鐵作為原料產(chǎn)品的行業(yè)中，失業(yè)人數(shù)從2.6萬(wàn)增加到20萬(wàn)。美國(guó)盟國(guó)想豁免？有條件！

　　關(guān)于被豁免的國(guó)家和美國(guó)盟友方面，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)言人拒絕提供任何有關(guān)美國(guó)盟友要求國(guó)家豁免關(guān)稅的細(xì)節(jié)。

　　英國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)Liam Fox表示，他對(duì)關(guān)稅豁免的積極決議持樂(lè)觀態(tài)度，盡管美國(guó)盟友對(duì)這一關(guān)稅計(jì)劃表示不滿。日本外務(wù)大臣河野太郎在本周的會(huì)議上，也要求美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官員對(duì)日本豁免。

　　早前，歐盟就希望從美國(guó)獲得金屬關(guān)稅豁免，不過(guò)商人出身的特朗普對(duì)歐洲關(guān)稅豁免開(kāi)出了許多附加條件。

　　美國(guó)對(duì)豁免歐盟鋼鋁關(guān)稅開(kāi)出的條件，包括將歐盟對(duì)美出口鋼鐵維持在2017年水平、歐盟承諾對(duì)中國(guó)“鋼鐵傾銷(xiāo)”采取措施、承諾同美國(guó)在更多貿(mào)易議題上進(jìn)行合作，以及歐盟在防務(wù)政策上做出保證，提供能夠證明歐盟愿意升級(jí)武器裝備的材料。

　　醞釀對(duì)中國(guó)的新一輪“貿(mào)易戰(zhàn)”此次美國(guó)鋼鋁關(guān)稅計(jì)劃，引起了全球多個(gè)國(guó)家的反對(duì)，特朗普當(dāng)局似乎并不滿意其對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易“制裁”的效果，開(kāi)始醞釀針對(duì)中國(guó)的新貿(mào)易措施。

　　據(jù)路透社，美國(guó)貿(mào)易代表Robert Lighthizer正在醞釀另一項(xiàng)調(diào)查，針對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行為進(jìn)行一攬子貿(mào)易制裁。特朗普正在考慮對(duì)中國(guó)信息技術(shù)、電信和消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)口征收高達(dá)600億美元的關(guān)稅。美國(guó)商界表示，此舉可能會(huì)導(dǎo)致與北京的破壞性貿(mào)易戰(zhàn)。

　　Lighthizer將于下周三和周四在國(guó)會(huì)的貿(mào)易委員會(huì)作證，解釋特朗普政府的貿(mào)易議程。