【建材】央企應做好供給側改革“領頭羊”

年初的中央經濟工作會議強調，全年要堅持以推進供給側結構性改革為主線，促進經濟平穩健康發展，確保改革取得實質性成效。按照中央決策部署，清理涉企收費、全面營改增、壓減落后產能等各項供給側結構性改革舉措不斷落地，受益于供給側結構性改革紅利釋放，企業創新驅動發展提速，生產效率提振，產業結構持續優化，供給端質量進一步改善，全年經濟發展提質增速，GDP增速同比加快至6.9%。

2017年，央企持續加大去產能力度，提前超額完成全年目標；共化解鋼鐵產能595萬噸、煤炭產能2703萬噸，主動淘汰、停建、緩建煤電項目51個，整合煤炭產能1億噸；累計完成1200多戶僵尸企業處置工作，其中約400戶實現出清；國資委監管的央企戶數重組整合至98家，法人戶數減少16.1%，平均資產負債率同比下降0.4個百分點，應收賬款周轉率、存貨周轉率同比分別提高0.5次和0.2次。隨著改革積極效應釋放，央企去年成本費用總額增速低于收入增速0.4個百分點，為全年實現利潤1.4萬億元、同比增長15.2%，做出突出貢獻。

2018年是全面貫徹落實十九大精神的開局之年，央企應堅決落實十九大“以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革”的改革部署，按照日前國務院國資委在央企負責人會議提出的工作要求，切實在抓重點、補短板、提質量、強效果上下真功夫，著力抓好供給側結構性改革等重點工作，繼續在全國供給側結構性改革大局中充分發揮領頭羊作用。

首先，央企要堅定不移通過創新補短板。盡管2017年央企重大科技成果不斷涌現，但創新短板依然十分突出，絕大多數央企與具有國際競爭力的世界一流企業之間還有很大距離。從研發投入強度看，2017中國500強中70家有研發投入數據的央企的平均研發投入強度僅為1.28%，不僅低于世界一流企業，也低于中國500強企業的平均研發強度1.45%。從整體技術水平看，我國企業在核心技術上具有突出短板，不少產業的核心技術都受制于國外。在創新人才方面，主要科研領域的全球領先人才基本上都在歐美，我國科研極端人才十分缺乏。在追求高質量發展的新階段，央企必須深刻認識到創新的關鍵作用，不斷加大科研投入力度，積極從全球引入尖端人才，創造性利用全球創新資源，促進企業技術進步，盡快補齊科技短板。

其次，央企要持續不懈嚴抓去產能。2017年，去產能工作取得顯著成效，但重點領域產能過剩壓力依然高企，去產能不容松懈。鋼鐵領域雖然已經提前到達了5年去產能1億噸的底線目標，但化解結構性過剩和防止地條鋼死灰復燃的壓力依然不小。當前全國煤礦總產能在50億噸以上，其中有效產能39億噸以上，但全年煤炭總產量為34.5億噸，閑置產能仍然不少。當前階段，央企絕不可有松氣緩神的想法，而是要在切實鞏固前期去產能成果的基礎上，嚴格按照國務院國資委去產能工作安排，確保今年完成化解1265萬噸煤炭產能的任務，并在煤電、船舶制造、有色金屬、煉化等行業進一步加大去產能力度，鋼鐵行業則需在結構性壓減產能的同時做好控產能提技術促升級工作。

再次，央企要多措并舉主動降成本。在新的一年里，央企應繼續著力主動做好降成本工作：一方面，要通過落實“三去一降一補”降成本；另一方面，要加強企業內部成本管理節約支出。雖然已經有少數優秀央企實現了管理水平的顯著提升，但總體上看，央企管理與世界一流企業之間存有較大差距，需要借助持續管理創新來提高管理能力與管理效率，以通過內部挖潛降低經營成本?！叭ヒ唤狄谎a”的多個維度，應是央企降成本的關鍵發力點：其一是優化供給結構與庫存管理，切實降低企業庫存水平，減少資金占用成本；其二是推進融資變革，提升直接融資比重，同時減緩擴張速度，加快退出無效低效資產，控制并平穩降低企業資產負債率，降低債務成本；其三是以補短板降低制度交易成本；其四是利用創新節約原材料，從而在一定程度上減少成本支出。誠然，政府出臺的降稅減費等舉措，可以直接降低企業成本。

最后，要強主業，嚴防“脫實向虛”。受實體經濟近年來持續低迷盈利能力不足推動，加上受金融扭曲發展高盈利水平誘惑，我國企業脫實入虛現象十分嚴重，而這又更加惡化了實體經濟的發展環境。這些年實體領域的央企在脫實入虛方面的問題并不少見。作為國民經濟的支柱，民族產業的脊梁，實體央企應當在回歸主業、做強實業方面勇于擔當，做好表率，切實承擔起推動我國實體產業蓬勃發展的重任。實體央企可以在堅守主業的基礎上，根據主業發展和企業整體戰略需要，合理涉足金融領域，或是走產融結合、以融促產的發展道路，但絕不應完全脫離主業，單純追求做大金融板塊。事實上這也是今年國務院國資委防風險攻堅戰的重要工作內容。