多地明確去產能工作 將水泥等行業納入重點推進目標

地方去產能不會放松。上證報記者梳理今年各地政府工作報告發現，多地明確了今年煤炭、鋼鐵去產能目標，壓減力度都不小，并且不少地方還將煤電、有色、水泥、煉化等行業納入去產能重點推進目標。

能源大省力推傳統產業

今年地方去產能的態度堅決，多地都明確了鋼鐵、煤炭等行業去產能目標。河北提出，年內壓減鋼鐵產能1000萬噸以上、煤炭1062萬噸、水泥100萬噸、焦炭500萬噸、平板玻璃500萬重量箱、火電50萬千瓦，鋼鐵“僵尸企業”全部出清。山西也要求，退出煤炭過剩產能2300萬噸、鋼鐵過剩產能190萬噸，淘汰煤電機組100萬千瓦以上。

與2017年目標相比，兩地去產能壓減力度并沒有減少。相反，山西去年的目標是關閉退出煤炭產能2000萬噸左右，退出鋼鐵產能170萬噸，今年去產能任務量略有提升。在繼續加大鋼鐵、煤炭等行業去產能力度的同時，上述兩個能源大省均提出，推動傳統產業向中高端突破。

山西省政府工作報告對此作了詳細闡述。山西今年要以煤—電—鋁（鎂）—材、煤—焦—化（鋼）等一體化發展為方向，打造傳統優勢產業集群。推動鋼鐵、有色、焦炭、食品、輕工、紡織等產業向中高端突破。

以乘用車、全鋁汽車應用為突破口，實現鋁鎂材料鏈條向高端延伸。增加太行產業投資基金政府引導資金25億元，安排省級技改專項資金20億元。河北省今年的政府工作報告也提出，制定實施去產能三年行動計劃，倒逼去產能行業向高端、優質、新興產業發展。

有色、水泥、煉化等行業

年初以來，國資委多次表態，今年還要對煤電、船舶制造、有色金屬、煉化等行業加大去產能力度。地方也已經準備行動。四川省政府工作報告提出，今年將制訂促進平板玻璃、水泥、磚瓦墻材等領域過剩產能退出和規范發展措施，淘汰一批低水平生產線。

新疆表示，綜合運用市場化、法治化手段，持續推進鋼鐵、煤炭、煤電、水泥等行業化解過剩和落后產能，鞏固已有成果，堅決防止死灰復燃。貴州省近日印發的《貴州省促進有色金屬工業調結構促轉型增效益實施方案》明確提出，嚴管嚴控電解鋁行業新增產能。

不少省份提出鼓勵企業兼并重組，主動退出低效產能。比如，吉林省政府工作報告提出，支持吉煤集團、通鋼集團等企業轉型發展，完成煤炭去產能年度任務。加快組建省水泥集團，化解水泥過剩產能。